Губернатор Московской области проявил законодательную инициативу и представил 7 апреля в областную думу законопроект отменяющий прямые выборы Глав городских округов Московской области.
Московская областная дума в первом чтении быстренько одобрила эту инициативу губернатора.
Полное название этого законопроекта: «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области».
Открываем и читаем пояснительную записку к данному законопроекту, надеясь, что там найдем убедительное обоснование этого законопроекта.
Читаем в пояснительной записке , что настоящий проект закона разработан с целью реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Действительно, в законе предусмотрены на усмотрение региона варианты выборов глав муниципальгых образований однообразно в пределах региона: или прямые выборы, или выборы представительным органом местного самоуправления.
Губернатор выбирает вариант, при котором глава городского округа избирается представительным органом муниципального образования Московской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Чиновники Московской области (ЧМО), когда пишите бумажку, именуемую пояснительной запиской к законопроекту, да и сам законопроект, объясните, почему вы предлагаете не избирать глав муниципальных образований, а подбирать претендентов на эту должность через конкурсную комиссию.
Дайте обоснование ваших предложений, или вы считаете, что население Московской области настолько дебелизировано, что не сможет понять ваших высоких устремлений. А может быть, что наиболее вероятно, вы считаете себя высокопроцентными сливками общества, такими, что осадку, которым, похоже, вы считаете остальное население, не уразуметь ваших , понятных только вам, благих намерений по созданию в стране эффективного местного самоуправления.
Время подписания челобитных, петиций, обращений наверх прошло, пора объединяться гражданам, независимо от имеющихся у них разнообразных убеждений, только на основе очевидных и понятных всем фактов. В данном случае таким фактом является сохранение принципа прямого избрания в области глав городских округов.
Если губернатор и депутаты Мособлдумы желают без должного обоснования отнять у населения Московской области права на прямые выборы глав городских округов, то избиратель вправе объединиться и сменить состав Мособлдумы, тем более, что благоприятное время для этого наступает один раз в пять лет и как раз наступит в сентябре этого года в день единых выборов.
Роберт Якушкин, 27 апреля 2016 года.
Борьба против инициативы Губернатора МО, предложившего проект закона отменяющего прямые выборы Глав городских округов, продолжается.
Обратите внимание - круглый стол в думе есть, а депутатов нет. Устали, следовательно, пора менять.
Роберт Якушкин.
26 мая 2016 года Мособлдума в лице фракции партии ЕР отменила прямые выборы глав городских округов и районов.
Согласно сайту Ока-инфо вот список депутатов ЕР, голосовавших за этот закон:
Аксаков Е.В., Алексеев В.К., Баранов А.М., Баришевский Е.В, Брынцалов И.Ю., Голубев А.А., Дупак В.В., Живцов Э.Н., Жуков И.Н., Иванов А.А., Качан А.С., Керселян С.А., Князев С.Н., Косыгин А.Б., Лазутина Л.Е., Пекарев В.Я., Сапа А.А., Тыцкий В.И., Уткина Г.С., Чаплин Н.Ю., Черкасов Н.И., Шапкин В.Н., Шаров А.Н., Шевченко М.В., Юдаков С.В., Ярёменко Е.А.
Повидимому эти депутаты не руководствовались постановлением КС РФ.
А в постановлении Конституционного Суда РФ, от 1.12.2015 № 30-П (в п. 4.2) читаем : «…определение законодателем субъекта Российской Федерации порядка формирования органов местного самоуправления предполагает необходимость поиска согласованных с муниципальными образованиями решений на основе широкого политического диалога и готовности к компромиссам в целях обеспечения наиболее эффективного механизма реализации публичных функций и задач на соответствующей территории в интересах населения».
Никаких действий со стороны Московской областной думы, по реализации рекомендаций Конституционного суда РФ, жители и не заметили. Наши городские, как они сами себя назвают, "народные" депутаты на явное снижение уровня местного самоуправления не отреагировали, в отличие, например, от Серпуховского районного Совета депутатов, выступившего против отмены прямых выборов главы района.
Депутат Мособлдумы Сергей Юдаков, член комитета Московской областной думы по местному самоуправлению: разъяснил и обосновал необходимость изменения порядка выборов глав городов, да так разъяснил, что стало ясно: чиновникам Московской области не хватает власти.
Привожу это разъяснение :«Во-первых, принятие закона обусловлено изменением федерального законодательства. Во-вторых, Конституционный суд принял постановление, в котором рассматривал обращения граждан по поводу прямых и непрямых выборов. Постановление Конституционного суда вступило в законную силу и субъекты РФ должны были отреагировать. В-третьих, мы согласились с предложением губернатора."
Вот такие бессодержательные и неубедительные доводы. Слова есть, а смысла за ними и обоснования нет.
Что же получаем в итоге? Всем миром строили, строили гражданское общество в рамках местного самоуправления, но чиновникам показалось, что управляемость у этого общества слабая и захотели они дистанционно поуправлять сами, а объяснить и убедить жителей, зачем они это делают некому.
Так кто же нами собирается управлять? Чиновники, которые даже свои собственные инициативы обосновать не могут! Беда!
Роберт Якушкин, 4 июня 2016 года.
Памятник святителю Николаю
Колокольня.
